6. Otros recursos que ayudan a resolver casos de secuestro parental internacional

A medida que avance por los sistemas de justicia civil y penal para localizar a su hijo, reanudar la custodia o concertar visitas, debe ser consciente de que tal vez haya otros recursos que le pueden ayudar a alcanzar su meta. En particular, este cap�tulo describe los siguientes:

  • El Centro Nacional para Menores Desaparecidos y Explotados (NCMEC) y el Centro Internacional para Menores Desaparecidos y Explotados (ICMEC).

  • Grupos de defensa familiar.

  • Medios informativos.

  • Funcionarios electos.

  • Embajadas de pa�ses extranjeros.

  • Organizaciones de derechos humanos.

  • Amigos y familiares.

  • Corporaciones internacionales.

Lo que estos recursos tienen en com�n es la capacidad de elevar el perfil de su caso, lo cual, llegado el momento, puede conducir a una soluci�n.



Preguntas frecuentes

�C�mo le puede ayudar el Centro Nacional para Menores Desaparecidos y Explotados?

�Qu� es el Centro Internacional para Menores Desaparecidos y Explotados y c�mo puede ayudarle?

�Hay grupos familiares de defensa que trabajen a favor de los menores v�ctimas de un secuestro internacional?

�C�mo pueden ayudar los medios de comunicaci�n: televisi�n, radio, peri�dicos y revistas?

�C�mo pueden ayudarle los funcionarios electos?

�C�mo puede acceder al sitio Web del Departamento de Estado y qu� informaci�n contiene sobre el secuestro parental internacional?

�Pueden ayudar las embajadas y consulados en el extranjero?

�C�mo pueden ayudar los familiares y amigos del secuestrador?

�Pueden ayudar las compa��as de EE.UU. que operan en el pa�s extranjero?

�Pueden ayudar las leyes y las organizaciones de derechos humanos?



�C�mo puede ayudarle el Centro Nacional para Menores Desaparecidos y Explotados?

La Divisi�n Internacional del NCMEC brinda una gama de servicios a padres, abogados, oficiales y agencias de la ley, organizaciones no lucrativas de ni�os desaparecidos, y a otros individuos interesados en los casos de secuestro parental internacional. El Centro:

  • Tiene un tel�fono de emergencia gratuito para padres de menores secuestrados (que pueden llamar para registrar sus casos y pedir ayuda) y para la gente que tiene informaci�n que aportar sobre un menor secuestrado. La l�nea telef�nica funciona las 24 horas del d�a, todos los d�as del a�o. Llame al n�mero gratuito o local del NCMEC y pida que le comuniquen con la Divisi�n Internacional.

  • Provee asistencia t�cnica, referencias, redes de relaciones y otros recursos a las organizaciones pertinentes en Estados Unidos y otros pa�ses, sobre casos de secuestro internacional de menores.

  • Ayuda a los padres a anotar sus datos en las solicitudes de La Haya para los casos de salida bajo esta convenci�n (es decir, los menores llevados de Estados Unidos a pa�ses que son parte de la Convenci�n de La Haya sobre los Aspectos Civiles del Secuestro Internacional de Menores).

  • Atiende las solicitudes en los casos de entrada de La Haya (es decir, de menores secuestrados a Estados Unidos) en nombre de la Autoridad Central de EE.UU.

  • Mantiene la Red de Abogados contra el Secuestro Internacional de Menores (ICAAN) para ayudar a los padres a obtener representaci�n legal gratuita o a precio m�dico para los casos de La Haya tra�dos a este pa�s. Aunque la red de ICAAN no incluye de modo formal abogados de otros pa�ses, la ICAAN puede dar a los padres referencias de abogados extranjeros o de fuentes de referencia en otros pa�ses.

  • Confirma, pero no hace entradas en el NCIC-MPF (Archivo de Personas Extraviadas del Centro Nacional de Informaci�n Criminal) acerca de los ni�os secuestrados que est�n perdidos.

  • Administra el Programa de Viajes para la Reunificaci�n de V�ctimas, un proyecto cooperativo con la Oficina para V�ctimas del Crimen y la Oficina de Justicia Juvenil y Prevenci�n de la Delincuencia del Departamento de Justicia, que ayuda a financiar viajes internacionales para reunificar a padres que no disponen de medios econ�micos para recuperar a sus hijos.

  • Ayuda a enviar a la red de radio mundial Voice of America casos apropiados para que �sta los transmita a muchos pa�ses como parte del programa de alerta de la Voice of America.

  • Forma redes de oficiales de la ley que investigan casos acerca de un mismo pa�s o regi�n. El NCMEC est� enlazado tambi�n con 50 centros estatales de informaci�n de Estados Unidos sobre ni�os desaparecidos, las oficinas generales de INTERPOL en Francia, la Real Polic�a Montada de Canad�, Scotland Yard en el Reino Unido, la Gendarmerie de B�lgica, la Politie en los Pa�ses Bajos, la Divisi�n de Inteligencia Criminal en Australia, y otros.

  • Forma redes de padres cuyos hijos se encuentran en el mismo pa�s.

  • Mantiene un sitio Web (www.missingkids.com/) que muestra informaci�n y publicaciones sobre el secuestro parental internacional. El portal presenta tambi�n fotos de menores secuestrados en los Estados Unidos, seg�n se cree, est�n en otros pa�ses.

  • Recolecta y distribuye la informaci�n m�s actualizada sobre la prevenci�n del secuestro parental hacia pa�ses signatarios y no signatarios de La Haya; y provee asistencia t�cnica sobre las mejores pr�cticas para la prevenci�n del secuestro parental.


�Qu� es el Centro Internacional para Menores Desaparecidos y Explotados y c�mo puede ayudarle?

El ICMEC fue fundado en 1999 como una organizaci�n de defensa tem�tica. No se ocupa de casos individuales.

Las metas del Centro son:

  • Ofrecer una respuesta internacional coordinada al problema de los menores desaparecidos y explotados.

  • Formar una red mundial basada en Internet para difundir im�genes de menores desaparecidos e informaci�n sobre ellos.

  • Ampliar los recursos de capacitaci�n y respaldar reformas mundiales para proteger a los ni�os desaparecidos y secuestrados.

  • Llegar a ser el l�der reconocido a favor de los menores que son v�ctimas internacionales.
Al mes de junio de 2001, 10 pa�ses estaban conectados oficialmente en l�nea con el ICMEC, incluido Estados Unidos:


�Hay grupos familiares de defensa que trabajen a favor de los menores v�ctimas de un secuestro internacional?

S�. Adem�s del ICMEC y la Divisi�n Internacional del NCMEC, varios grupos familiares de defensa y organizaciones sin fines de lucro trabajan para elevar el grado de conciencia sobre el rapto parental internacional y lograr el regreso de los menores a Estados Unidos. Si desea una lista de esas organizaciones, contacte a la Asociaci�n de Organizaciones para Menores Desaparecidos y Explotados.

Los grupos de defensa presionan por la resoluci�n de casos individuales y por una legislaci�n, en Estados Unidos y en el exterior, para que el secuestro parental internacional sea un tema prioritario.


�C�mo pueden ayudar los medios de comunicaci�n: televisi�n, radio, peri�dicos y revistas?

La cobertura de estaciones de radio y televisi�n, peri�dicos y revistas, puede elevar en forma decisiva el perfil de un caso de secuestro parental internacional. La amplia difusi�n y publicaci�n de la foto de su hijo y la informaci�n sobre el caso pueden redituar pistas concretas para la localizaci�n del menor. Esa publicidad puede alentar tambi�n a funcionarios p�blicos para que act�en a favor de su hijo.

Pero la cobertura en los medios no es adecuada para todos. Usted debe evaluar si la publicidad es apropiada en su situaci�n. Considere las opiniones de dos padres que buscan a sus hijos:

Los medios son muy importantes. �Por qu�? El n�mero de personas que ven las noticias y leen peri�dicos es mucho mayor que el de los que leen volantes sobre ni�os perdidos.... En todo momento hay una asamblea abierta de funcionarios municipales: pres�ntese en ellas. Relate su caso porque los medios suelen cubrir esas reuniones. Mientras m�s atenci�n reciba, tanto m�s posible ser� que se entere alguien que tal vez sepa algo o que est� en condiciones de ayudar. —Ray Morrison

Considere su situaci�n individual: �podr�an tener los medios un efecto adverso en la recuperaci�n de su hijo o en sus relaciones con �l? No se deje presionar por nadie para que se exponga en los medios si cree que eso tendr� un efecto negativo. —Terri Beydoun

Si piensa buscar la exposici�n en los medios en un caso que est� bajo la investigaci�n de los oficiales de la ley, comente sus intenciones con el investigador. Aseg�rese de que la exposici�n en los medios no va a interferir con la investigaci�n. A diferencia de un caso de rapto por un extra�o, en un secuestro parental se conoce al sospechoso y las autoridades ejecutoras de la ley suelen tener muchas pistas y otros contactos para explorar. La publicidad en un momento inoportuno puede poner en peligro la investigaci�n.

Cuando contacte a los medios, lleve consigo copias de fotos recientes de su hijo y del secuestrador. Indique el n�mero de cualquier orden de detenci�n penal que exista contra el secuestrador y los tel�fonos de los oficiales de la ley locales. Identifique a los pol�ticos que trabajan a favor de su caso, para que puedan ser entrevistados.

Si se ignora el paradero de su hijo, trate de lograr cobertura en los medios de muchos pa�ses o en cadenas de medios de alcance mundial, como la CNN. Pida al NCMEC que env�e el nombre de su hijo a la Voice of America, que transmite boletines de alerta en muchos pa�ses sobre menores desaparecidos. Si concreta su b�squeda a un s�lo pa�s, trate de que los medios de esa naci�n se interesen por la historia de su hijo.

Resoluci�n de problemas: Si desea atraer la atenci�n de los medios y no lo logra, contacte al centro estatal de informaci�n de menores desaparecidos o a una organizaci�n para menores desaparecidos y pida su ayuda. Si se ha emitido una orden de detenci�n penal contra el secuestrador, el NCMEC le podr� ayudar con los medios.


�C�mo pueden ayudarle los funcionarios electos?

Los funcionarios electos no pueden lograr directamente el retorno de su hijo, ni tampoco controlan las resoluciones de los tribunales de Estados Unidos o del extranjero en casos de custodia, visitas o secuestro. Lo que ellos pueden hacer es dar m�s notoriedad a su caso y eso puede producir los resultados que usted desea. Por ejemplo:

  • Pueden hacer encuestas e intervenir a su favor.

  • Pueden promulgar leyes para mejorar la gesti�n y la respuesta en casos de secuestro parental internacional. Por ejemplo, el Congreso promulg� una legislaci�n (Secci�n 2803 de la Ley P�blica 105-277, la Ley General de Apropiaciones Consolidadas y Complementarias de Emergencia de 1998) que obliga al Departamento de Estado a presentar informes anuales del grado en que cada pa�s cumple con la Convenci�n de La Haya. Los informes de cumplimiento no s�lo alertan a los padres sobre los pa�ses problema, sino tambi�n apoyan al Departamento de Estado en sus intentos de que esas naciones mejoren su desempe�o.

  • Pueden convocar a audiencias de supervisi�n sobre los temas e inquietudes en torno al secuestro parental internacional.

Si tiene dificultades en la localizaci�n y recuperaci�n de su hijo perdido, contacte con sus funcionarios electos para ver si pueden ayudarle.


Presion� sin cesar al gobierno federal para que interviniera. Hab�an pasado cuatro a�os desde que mi hija fue secuestrada, cuatro a�os en que no obtuve respuesta directa de la Embajada de EE.UU. en Beirut, L�bano.Ninguna de las cartas que les envi� fue respondida nunca, hasta que el senador Jesse Helms le escribi� al embajador estadounidense y pidi� su colaboraci�n a mi favor. En esa �poca, la familia en L�bano no hab�a cumplido su promesa de dejarme ver a mi hija. Despu�s de la carta del senador Helms, un empleado de la Embajada llam� a mi ex cu�ada y le record� que, bajo la ley libanesa, yo ten�a garantizado ese derecho. En unos cuantos d�as m�s pude ver a mi hija.
Terri Beydoun


�C�mo puede acceder al sitio Web del Departamento de Estado y qu� informaci�n contiene sobre el secuestro parental internacional?

Vaya a www.travel.state.gov y haga clic en �International Parental Child Abduction�. All� encontrar� la siguiente informaci�n:

  • Oficina de Asuntos del Menor.

  • Divisi�n de responsabilidades de la OCI (una lista del personal y los pa�ses que abarca).

  • Folleto sobre el secuestro parental internacional de menores.

  • Solicitud de ayuda bajo la Convenci�n de La Haya sobre los Aspectos Civiles del Secuestro Internacional de Menores.

  • Texto de la Convenci�n de La Haya sobre los Aspectos Civiles del Secuestro Internacional de Menores.

  • Legislaci�n: Ley de Remedios para el Secuestro Internacional de Menores (ICARA).

  • Lista de los pa�ses que participan en la Convenci�n de La Haya sobre el Secuestro de Menores.

  • Ley familiar isl�mica.

  • Programa de Alerta de Emisi�n de Pasaportes de Menores.

  • Informe: De la Biblioteca de Derecho del Congreso para el Comit� de Relaciones Exteriores del Senado sobre la operaci�n de la convenci�n de La Haya en otros [25] pa�ses, octubre de 2000.

  • Informes (de 2001, 2000 y 1999) sobre el grado de acatamiento de la Convenci�n de La Haya sobre los Aspectos Civiles del Secuestro Internacional de Menores.

  • Testimonio del Congreso: Declaraci�n de la Subsecretaria de Estado Mary A. Ryan ante el Comit� de Relaciones Internacionales de la C�mara de Representantes de EE.UU., sobre la implementaci�n de la Convenci�n de La Haya sobre los Aspectos Civiles del Secuestro Internacional de Menores, 14/10/99.

  • Educaci�n judicial sobre el secuestro parental internacional de menores.

  • Volantes sobre secuestro para pa�ses espec�ficos.

  • Enlaces con INTERPOL, el FBI, el NCMEC y la Conferencia de La Haya sobre Derecho Internacional Privado.


�Pueden ayudar las embajadas y consulados en el extranjero?

Si su hijo es llevado a un pa�s signatario de la Convenci�n de La Haya, lo m�s probable es que, para resolver el caso, usted dependa de dicha convenci�n y de las autoridades centrales de EE.UU. y extranjeras que la administran. Si su hijo est� en un pa�s no afiliado a La Haya, considere la opci�n de contactar a la embajada o consulado de dicho pa�s para pedir ayuda. Tenga presente que nada es convencional cuando trata con pa�ses no afiliados a La Haya acerca de la recuperaci�n de su hijo. En muchos de esos pa�ses, el secuestro de un hijo se considera como un asunto de custodia y no como un delito. Tal vez le adviertan que no rapte al hijo secuestrado, porque eso s� se convertir�a en asunto criminal. Trate de explicar que intenta establecer comunicaci�n con su hijo por el bien del menor. Los funcionarios de la embajada pueden ser comprensivos y tal vez le ayuden a hallar soluciones creativas.


Trate de establecer una relaci�n con personal de la embajada que representa al pa�s donde su hijo reside. Despu�s de cuatro a�os de no tener contacto con mi hija, me concedieron una entrevista personal con representantes de la embajada del L�bano.Aunque el secuestro de mi hija no se consideraba un asunto penal, el Embajador sugiri� que las autoridades libanesas investigaran a la familia con la que vive mi hija y la alentaran a permitir que yo la viera. El Embajador agreg� que si eso no daba resultado, �l mismo tratar�a de contactar a una organizaci�n de mujeres musulmanas cuyos esposos son miembros del Parlamento. Ellos podr�an estar dispuestos a presionar a la familia para que me dejara visitar a mi hija. Les tuve que garantizar que yo no tratar�a de secuestrarla. La intervenci�n de la Embajada puso a la familia en una situaci�n dif�cil, pero les permiti� mantener el decoro sin ser vistos como delincuentes.
Terri Beydoun


�C�mo pueden ayudar los familiares y amigos del secuestrador?

Los parientes y los amigos del raptor pueden ayudar en dos formas importantes. Primera, pueden tener informaci�n sobre la localizaci�n de su hijo (vea el cap�tulo 3) y, segundo, pueden servir de enlace entre usted y el secuestrador o entre usted y su hijo.

Agradezca a la suerte si usted est� en buenos t�rminos con las personas que forman la cadena de apoyo del secuestrador. Si no es as�, los intentos de comunicarse con ellos pueden ser agotadores. Tal vez reciba usted insultos y le acusen de no haber cumplido su deber con su hijo. Trate de hacer caso omiso a esos ataques. No se desv�e de su meta de recobrar o restablecer el contacto con el menor.


Persevere en sus intentos de comunicarse con su hijo. Pueden rendir frutos con el paso del tiempo. Soport� que me gritaran los parientes de mi hija, que me amenazaran que nunca volver�a a verla o a hablar con ella y que colgaran bruscamente el tel�fono. Los segu� llamando, envi�ndoles cartas y agradeciendo que cuidaran a mi hija.Ahora puedo llamar a mi hija y hablar largamente con ella.
Terri Beydoun


�Pueden ayudar las compa��as de EE.UU. que operan en el pa�s extranjero?

Si el secuestrador o sus parientes tienen alg�n tipo de relaci�n con una compa��a de EE.UU. que opere en el pa�s extranjero, tal vez le convenga pedir a esa empresa que trate de convencer al raptor de que devuelva al ni�o. �sta es una opci�n remota en la lista para �no dejar piedra por mover�.


�Pueden ayudar las leyes y las organizaciones de derechos humanos?

Tal vez. Alegar presuntas violaciones a los derechos humanos como resultado del secuestro es otra opci�n a largo plazo para intentar el retorno del menor. Consulte a un abogado del pa�s extranjero para evaluar si vale la pena comprometer recursos en este tipo de intentos.

PUNTOS CLAVE

  • �No deje piedra por mover� en su intento de recuperar a su hijo o restablecer el contacto con �l.

  • El Centro Nacional para Menores Desaparecidos y Explotados y el Centro Internacional para Menores Desaparecidos y Explotados son dos excelentes recursos en los casos de secuestro parental internacional.

  • Los grupos de defensa familiar y las organizaciones no lucrativas pueden ser voceros eficaces para su hijo y, en general, para los menores v�ctimas del secuestro parental internacional.

  • La cobertura en los medios de comunicaci�n de Estados Unidos y el extranjero puede dar m�s notoriedad su caso y tal vez ayude a la soluci�n.

  • Sus funcionarios elegidos pueden ser abogados eficaces a favor de su hijo. Ellos pueden hacer pesquisas individuales en torno a su caso y patrocinar legislaci�n para mejorar la respuesta y el manejo de los casos de secuestro parental internacional.

  • Los gobiernos extranjeros pueden ser posibles fuentes de ayuda.

  • Las leyes y las organizaciones de derechos humanos pueden actuar en favor de los menores secuestrados.

  • Tal vez logre usted convencer a parientes y amigos del secuestrador que sean comprensivos y le ayuden a reanudar el contacto con su hijo o sean mediadores para la resoluci�n del conflicto.

  • Las compa��as de EE.UU. que operan en el exterior pueden convencer a los empleados que tienen relaci�n con el ni�o secuestrado para que ejerzan su influencia sobre el secuestrador a fin de llegar a una soluci�n.


Anterior Contenido Siguiente

Gu�a de Recursos de la Familia Contra el Secuestro Parental Internacional OJJDP Report
Febrero de 2002

Archival Notice

This is an archive page that is no longer being updated. It may contain outdated information and links may no longer function as originally intended.